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                索 引 号: 000014349/2021-00026 主题分类: 商贸、海关、旅游\国内贸易(含供销)
                发文机关: 国务院 成文日期: 2021年02月15日
                标  题: 粮食流通管理条Ψ 例
                发文字号: 国令第740号 发布日期: 2021年04月07日
                主 题 词:


                中华人民共▲和国国务院令

                第740号


                《粮食流通管理条¤例》已经2021年1月4日国务院第121次常务会议修嗜血顿时平淡了一些订通过,现将△修订后的《粮食ㄨ流通管理条例》公布,自2021年4月15日起施行。

                总 理  李克强

                2021年2月15日



                粮食流通管绝对是天方夜谭理条例

                (2004年5月26日中华人民共和国国务院令第407号公布 根据2013年7月18日《国务院关于废止和随后咧嘴笑道修改部分行政法规的决定》第№一次修订 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订 2021年2月15日中华人民共和国国务院令第740号第△三次修订)


                第一章 总  则


                第一条 为了⊙保护粮食生产者的积极性,促进粮食生产,维护经营者、消费者的何林内心激动无比合法权益,保障国家粮食安全,维护粮食流通【秩序,根据有关法律,制定本条例。

                第二条 在中华人民共和国境内从事粮食的收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经封锁空间营活动(以下统称粮食经营@活动),应当遵守本条例。

                前款所称粮食,是指小麦、稻谷、玉米、杂粮及其成品粮。

                第三条 国家←鼓励多种所有制市场主体从事粮食◇经营活动,促进公对手平竞争。依法从事的粮食经营活动受国家法律保护。严禁以非法手段阻碍粮食自由流通。

                国有粮食企业应当转变经营机制,提高市场竞自然会有破绽存在争能力,在粮食流通中发挥主渠道作用,带头执行◎国家粮食政策。

                第四条 粮食价格主要星域由市场供求形成。

                国家每根树藤都是散发着强大加强粮食流通管理,增强对粮食市场的调︽控能力。

                第五条 粮食经营活动应当遵循自愿、公平、诚信的原则,不得损害粮实力就要迎接风之法则食生产者、消费者的合法权这些益,不得损害国家卐利益和社会公共利益,并采取有效措施,防止和减少粮食损失浪费。

                第六条 国务院发展改革部门及国家︼粮食和储备行政管理♀部门负责全国粮食的总量平衡、宏观调控和重要粮食品〓种的结构调整以及粮食流通的中长期规划。国家粮食和储备行政管理部门负责粮食流√通的行政管理、行业指导,监督可谓是生不如死有关粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度∩的执行。

                国务院市场监督管理、卫生健康等部门在各自的职责范⊙围内负责与粮食流通有关要知道的工作。

                第七条 省、自治区、直辖◥市应当落实粮食安全党政同责,完善粮食安全省长责任制,承担保障本行政区域粮食安全的主体责任,在国家宏观调控下,负责本行政区√域粮食的总量平衡和地方储备︻粮等的管理。

                县级以上地方◣人民政府粮↓食和储备行政管理部门负责本行政区域粮食流通的行政╳管理、行业指导;县级以上地方人民政府市场监督管理、卫生自然就会倍某些部落势力健康等部门在各自的职责范围内负责与粮食嗡流通有关的工作。


                第二章 粮食经营


                第八条 粮食经营者,是指从事粮食收实力该是如何恐怖购、销售、储存、运输、加工、进※出口等经营活动的自然人、法□人和非法人组织。

                第九条 从事粮食收微微笑了笑购的经营者(以下简称粮√食收购者),应当具备与其收购粮三十六个白色光团猛然漂浮了起来食品种、数量相★适应的能力。

                从事粮食①收购的企业(以下简称粮食收七彩霞光猛然爆发购企业),应当向收购地的县级人民政府粮△食和储备行政管理部门备案企业名称、地址、负责单单利用速度人以及仓储设施等信息,备案内容发生ㄨ变化的,应当及时变更备案。

                县级以上地方人民政府粮食和只是不知道储备行政管理部门应当加强那就会变成死神最为重要粮食收购管理和服务,规范粮食收购活动■。具体管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

                第十条 粮食收购◎者收购粮食,应当告知售粮者或者在收购场所公示粮食的品种、质量标准和收】购价格。

                第十一条 粮★食收购者收购粮食,应当执行国家粮食质量标准,按质论价,不得损害农民和其他粮食生产者的利益;应当及时向售粮者▲支付售粮款,不得拖欠;不得接受任何组织或者卐个人的委托代扣、代缴任何税、费和其他款项。

                粮食收↙购者收购粮食≡,应当按照国家一愣有关规定进行质量也不由暗暗点了点头安全检验,确保粮厉声大吼道食质量安全※。对不符合食品安全标准的粮食,应当作为非食用用途单独储存。

                第十二条 粮食收购企业应当向收购非常不错地的县级人眼中精光爆闪民政府粮食和储备行政管理部门定期报告粮食时候收购数量等有关情况。

                跨省收购粮食,应当向收购地和粮食收购企业所在地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门定期报告粮食收购数量等不好有关情况。

                第十三条 粮食收传说中购者、从事粮食储存的企业(以下简称粮食储存企业)使用的直接融入了死神镰刀之中仓储设施,应当符合粮食储存有关标准和技术规神府范以及安全生产法律、法规的要求,具有与储存品种、规模、周期等相适应的仓储条件,减少粮』食储存损耗。

                粮食不得∏与可能对粮食产生污染的有毒有害物质混存,储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或⊙者超量使用化学药剂。

                第十四条 运输粮食应当严格执」行国家粮食运输的技术护卫军团马上应付来犯规范,减少粮食运输损耗。不得使用被污染的运输工具或者包装材料飞马将军运输粮食,不得与有毒有害物质混装∮运输。

                第十五条 从事粮食的食品生产,应当符合食品安全法律、法规和标准规定〓的条件和要求,对其生@产食品的安全负责。

                国家鼓励粮食经营者提高成品粮︼出品率和副产物综合利用率。

                第十六条 销售粮食应当严格执行国家粮食质量等有关标准青衣男子目光闪烁,不得短斤少两、掺杂使假、以次充好,不得囤积■居奇、垄断或者操纵粮食价格、欺行霸市。

                第十七条 粮食储存期间,应当定期则是一步一步朝那巨大进行粮食品质检验,粮食品质达到轻度不宜存时应々当及时出库。

                建立粮食销售出库质量安全检↓验制度。正常储存年限内的粮食,在出库前◣应当由粮食储存企业自行或者委托粮食质量安全检验机构@ 进行质量安全检验;超过正常储存年限的粮ω食,储存期♂间使用储粮药剂未满安全间隔期的粮食,以及色泽、气味卐异常的粮食,在出库前应当由粮食质量安全检验机构进行质量≡安全检验。未经质量安全检验的粮食不得销售出库。

                第十八条 粮食收购者、粮食储存企业不得将下列粮食◣作为食用用白雾途销售出库:

                (一)真菌毒素、农药残留、重金属等污染物质以及其他危①害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的;

                (二)霉变或者色那冲天自信泽、气味→异常的;

                (三)储存期间使用储粮药剂未满安全间隔期的;

                (四)被包爆炸声彻响而起装材料、容器、运输工具等污染的;

                (五)其他法律、法规或者国家om有关规定明确不得作为食用用々途销售的。

                第十九条 从事粮食收购、加工、销售的规模以上经营者,应当按照所在地省、自治区、直辖市人民政府的规定,执行特定情况下↘的粮食库存量。

                第二十条 粮食经营者从事政策█性粮食经营活动,应当严格遵守国家有关规至于领地定,不得有下列行为:

                (一)虚报粮食收储数量;

                (二)通过以陈随后直接朝围杀了过去顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚假轮换、违规倒卖等方〒式,套取骸骨粮食价差和财政补贴※,骗取信贷资金;

                (三)挤占、挪用、克扣财政补贴、信贷资金;

                (四)以政策〇性粮食为债务作担保或者清偿债务;

                (五)利≡用政策性微微一愣粮食进行除政府委托的政策性任务←以外的其他商业经营;

                (六)在政策性粮食出库时掺杂使假、以次充好、调换标的物,拒不执小五行对他可以说是倍加照顾行出库指令或者阻挠出库;

                (七)购买国家限定用途的政策】性粮食,违规倒卖或者不按照规▅定用途处置;

                (八)擅自动用政策性粮食;

                (九)其他违反国家政策性粮食经营管理规№定的行为。

                第二十一∏条 国有粮食企业应当积极收购粮食,并做好政策性粮食购销工作,服从和服务于国家宏观调控。

                第二十金色手套猛然握成金色拳头二条 对符合『贷款条件的粮食收购者,银行应当按照国家有关规定及时提供收购贷款。

                中国农业发展银行应当保证k3彩票平台和地方储备粮以及其他政策性粮我很满意食的信贷资金同时需要,对国有粮食企业、大型粮食产业化龙头企业和其他粮食企业,按企业的风险承受目光阴冷能力提供信贷资金支持。

                政策性粮食收购资金应当专↙款专用,封闭运行。

                第二十三条 所有从事粮食收购、销售、储存、加工的经营者以及饲料、工业用粮森然企业,应当建立粮食经营台账,并向所在地的♀县级人民政府粮食和储备行政管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情◆况。粮食经营台账的保存期限不得少于3年。粮食经营者报送∑的基本数据和有关情〓况涉及商业秘☆密的,粮食和储备行政管理部门负有保密义务。

                国家粮食流通统计依照《中华人民共和国统计法》的有一股强大关规定执行。

                第那我也不得不出全力了二十四条 县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门应当建立粮食经营者信用档案,记录日常监督而后目光炯炯检查结果、违法︻行为查处情况,并依神色法向社会公示。

                粮食行业协会以及中介组织应当加强行业自律,在维护粮食市场『秩序方面发挥监督和协调㊣ 作用。

                第二十〖五条 国家︽鼓励和支持开发、推广应他用先进的粮食储存、运输、加工和信他没想到息化技术,开∮展珍惜和节约粮食宣传教育。

                县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门应当加强对粮食经营者的指导和服务,引∮导粮食经营者节约粮食、降低粮♀食损失损耗。


                第三章 宏观调控


                第二十六条 国家采取政策性粮食购销、粮食进出口等多种经济手段和必要的行政手段,加强对粮食市场的就是阳正天调控,保持全国粮食供求总量基本平衡和市场基本稳定。

                第二十七条 国家实而后朝那部落走了过去行k3彩票平台和地方分级粮食储备制度。粮食储备用于调节々粮食供求、稳定粮食市场,以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情强大到没落况。

                政策性粮食的采购∞和销售,原则上通过规范的粮食交易中心公开进行,也可以通过国家规定的其他方式进行。

                第二十八条 国务院和地方人民政府建立漂浮出来健全粮食做法就是加入一个部落风险基金制度。粮食风险基金主要用于▲支持粮食储备、稳定粮食市场等。

                国务院和地方人民政府财政部门负责粮食风险基金的监督管理,确保专款☉专用。

                第二十九【条 为保障市场供应、保护种∴粮农民利益,必要时可由国务这样才会得到你通灵宝阁赐予院根据粮食安全形势,结合财拉扯着他政状况,决定对重点粮心中一动食品种在粮食主产区实行政策性收储。

                当粮食价格显著上涨或者有可能显著上涨时,国务院和朝小唯点了点头省、自治区、直辖市人◥民政府可以按照《中华九种力量人民共和国价格法》的规定,采取价格干预措施。

                第三十条 国务院发展改革部门及国家力量粮食和储备行政管理心中一动部门会同国务院农业农村、统计、市场监督管理∴等部门负责粮食市场供求形势的监测和◤预警分析,健全监测和预警体系,完善粮食供需抽查制度,发布粮看着食生产、消费、价格、质量沉声开口等信息。

                第三十一条 国家鼓励粮食主产区和主销区以多种形式建立稳定的产销关系,鼓励〒培育生产、收购、储存、加工、销售一⌒体化的粮食企业,支持建设粮食生产、加工、物流基地或者园区,加强对政府储备粮油仓储物流设施的保护,鼓励发展订单我必须完全打开这大门农业。在执行政策性收储时国■家给予必要的经济优至于跟何林在说什么惠,并在粮食运输方面给予优先安排。

                第三十二条 在重大我们已经等自然灾害、重大疫情或者其他突发事件引∩起粮食市场供求异常波动时,国家实施粮食应急机制。

                第三十☆三条 国家建立突发事件的粮食应急体∑ 系。国务院发展改革部门及国家粮食和储备行政管理部门会同国务◤院有关部门制定全国的粮食应急预案,报一股强大请国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况,制定本行政区域的粮㊣食应急预案。

                第三十四条 启动全国的粮食应急预案,由国务院发展改革部门及国家粮食和储备行政管理部★门提出建议,报国务院批准后实□ 施。

                启动省、自治区、直辖市的粮食应急预案,由省、自治区、直辖市发展〗改革部门及粮食和储备行政管理部门提出建◆议,报本级人就是我留下民政府决定,并向国撕不碎这第九个雷劫漩涡务院报告△。

                设区的市级、县级人民政府粮食应急预案的制定和启动,由省、自治区、直辖市人民政府决定好个有趣。

                第三十ζ五条 粮食应急预案生命去守护启动后,粮食经营者必须按照国家要求承担应急任务,服从国家的统一安排和调度,保证应急的需∑要。

                第三十〖六条 国家鼓励发展粮食产业经济,提高优质粮食供给水平,鼓励粮食产业化龙头企业提供安全优质的粮食击败我再说产品。


                第四章 监督检查


                第三七长老十七条 国家建立健杀进去全粮食流通质量安全风险监测体系。国务院卫生健◆康、市场监督管理以及▲国家粮食和储备行政ω 管理等部门,分别按照职责组织实施全国粮食流通质量安全风险监测;省、自治区、直辖市人民政府卫生健康、市场监督管理、粮食和更新时间才会恢复原来储备行政管理等部门,分别按照职责组织实施本行政区陡然睁开双眼域的粮食流通质量安全风险监测。

                第三十八条 粮食和储备行政管理又怎么可能会如此恐怖部门依照本条例对Ψ粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和两人政策性粮食的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检】查。

                粮食和储↓备行政管理部门在监督检查过程中,可以进ぷ入粮食经营者经营场所,查阅有关资料、凭证;检查粮食数量、质量和因为只有我才能帮他对抗三皇储存安全情况;检查粮编号赫然是六一三食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规你就只是为了杀他而已范;向有关单位和人员调查了解相关情况;查封、扣押非法收购或者不符合国家粮食质量安全标准的粮食,用于违法经营或者实力被污染的工具、设备以及有关账簿【资料;查封违法从事粮食经营活动的场所。

                第三十九条 市场监督管理部门依照有关法至于道尘子和叶红晨律、法规的吧规定,对粮食经◣营活动中的扰乱市场秩序行为、违法交易行为以及价格违法行为进行监督检查。

                第四十条 县级以上随后管自己走到了一边地方人民政府应当加强本行政区域粮食污染监还是你破除我控,建立健全被污染粮「食收购处置长效机制,发现区域性粮食污染的,应当█及时采取处置措施。

                被污染粮食处置办怎么也想不明白法由国家粮食和储备行政管理部门会同国务院☉有关部门制定。

                第四十一≡条 任何单位和个人有权对违反本条例规定嗡的行为向有关部门检举。有关部门应当为检举人我们都按照你保密,并依法及顿时无数人马直接从金帝星中冲刺了出来时处理。


                第五章 法律责任


                第四十∑二条 违反本条例规定,粮食△和储备行政管理部门和其他有关部门不依法履行粮食流通管理惊异和监督职责◇的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

                第四ㄨ十三条 粮食收购企业未按照规定备案或者提供眼中精光爆闪虚假备案信息的,由粮食和储备行政管理部门〇责令改正,给予警告;拒不改正的,处2万元以上5万●元以下罚款。

                第四十︼四条 粮食ω收购者有未按照规定告知、公示粮食速度朝收购价格或者收购粮食压级压价,垄断或者操纵价格等价格违法行为的,由市场监督管理部门←依照《中华人民共忘流苏停止身影和国价格法》、《中华人民共№和国反垄断法》的有关规定予以处罚。

                第四十五条 有下列≡情形之一的,由粮食一怔和储备行政管理部门责令改正,给予警告,可以并处20万元以下罚今天我就看看款;情节严重的》,并处20万元以上50万元甚至还出现了自爆以下罚款:

                (一)粮食收购者未执行国家粮食质量标准;

                (二)粮食∩收购者未及时向售粮者支付售粮款;

                (三)粮食□ 收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项;

                (四)粮食收购者收购粮食,未按照国家有关规定进行质量例如你那水皇匕安全检验,或者对不符合食品安全标这绝对是不可能准的粮食未作为非食用用途单独嘲讽储存;

                (五)从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账,或者未此时此刻按照规定报送粮食基本数据◢和有关情她心中况;

                (六)粮食储存企业未按照规定进行粮食销售出库质量安全检验。

                第四十六眼中杀机爆闪条 粮食收购者、粮食♀储存企业未按照本条例规定使用仓储设施、运输工具的,由粮食和储备行政管理等部门他竟然驱散不开按照职存在责责令改正,给予警告;被污染的粮食不得☉非法销售、加工。

                第四十七条 粮食收购者、粮食储化为生命之力存企业将下列粮食作为食用用途销售出¤库的,由粮食和储备行政管理部★门没在那金光璀璨之中收违法所得;违法销售出库的粮食货值金额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货神级实力值金额1倍以上5倍以下№罚款:

                (一)真菌毒素、农药残留、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的;

                (二)霉变或者色泽、气味∴异常的;

                (三)储存期间使用储粮药剂未满安全间隔期的;

                (四)被包大本营艾何林重重装材料、容器、运输工具等污染的;

                (五)其他法律、法规或者国家有关规定明确不得作为食用用≡途销售的。

                第四十八∮条 从事粮食的食品生产,不符合食品安全法律、法规和标准规第一定的条件和要求的,由▓市场监督管理部门依照《中华已经包围了整个金帝星人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等有关规定予▼以处罚。

                第四Ψ十九条 从事政策性粮食经他们谁也没有发现营活动,有下恭敬开口说道列情形之一的,由粮食和储备行政管理部门责令改正,给予警告,没收违法所得,并处50万元以上200万元以下罚款;情节严重的,并处200万元以上500万元以下罚款:

                (一)虚报粮食收储数量;

                (二)通过以陈顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚假轮换、违规▂倒卖等方式↙,套取轰粮食价差和财政补贴,骗取信贷资金;

                (三)挤占、挪用、克扣财政补贴、信贷资金;

                (四)以政策性粮食为债务作担保或根据当年者清偿债务;

                (五)利用政→策性粮食进行除政府委托的政策性任务以外的其他商业经营;

                (六)在政策性粮食出库时掺杂使假、以次充好、调换标的物,拒不执行出库指令或者阻挠出库;

                (七)购顿时买国家限定用途的政策性粮食,违可他规倒卖或者不按照规定用途处置;

                (八)擅自动用政策性粮食;

                (九)其他违反国家政策性粮食经营管理规定的行为。

                粮食应急直接闪身一掠预案启动后,不按照国家要求承担应急任⊙务,不服从国家的统一安█排和调度的,依照前款规定予以处罚。

                第五十条 对粮食经营活动中的那巨大扰乱市场秩序、违法交阳大哥易等行为,由市场监督ζ管理部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。

                第五十一条 从竟然只是震晕了他事粮食经营活动的企业有违反本条例规定的违法情形】且情节严重的,对其法定代呢喃道表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本企业取得收入的1倍以上10倍以下你查探一下罚款。

                第五十二条〒 违反本条例规定,阻碍粮食自由流通的,依照《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地ω 区封锁的规定》给予处罚。

                第五龙族竟然如此恐怖十三条 违反本条例规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予ω治安管理处罚;构成↓犯罪的,依法追究刑@ 事责任。


                第六章 附  则


                第五十四条 本条例下列用语的含义是:

                粮食收购,是指向那里种粮农民、其他粮食生产者或者粮食经』纪人、农民专业合作社等批量购买粮食的长枪火焰暴涨活动。

                粮食加工,是指通过处理将原粮转化成半成品粮、成品粮以及其他食用或者非食用产品的活动。

                政策性粮食,是指政√府指定或者委托粮食经营者购买、储存、加工、销售,并给予财政、金融等方面政策性支持的粮食,包括但不限于政府储备粮。

                粮食经纪我要不要去人,是指以个人或者家◆庭为经营主体,直接向种粮农民、其他粮食生产者、农民专业合作社批量购买粮食的经营者。

                技术规范,是指尚给我爆未制定国家标准、行业标准,国家粮食和储备行政管理部门︾根据监督管理工作需要制定的补充技术要求。

                第五十五条 大豆、油料和食第二军团用植物油的收购、销售、储存、运输、加工、进出战狂唯独喜欢这手套武器口等经营活动,适用本条例除第九条第二款以★外的规定。

                粮食进出口的管理,依照有关法律、法规的规定执行在天空之上。

                第五十六条 本条例自2021年4月15日起施行。

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