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                自然资源部:强化预警监测 呵护海洋∩资源

                2019-01-04 09:20 来源: 自然资源部网问题站
                【字体: 打印

                我国是世界上受@ 海洋灾害影响最严重的国家之一。据统计,近10年来,海洋灾害年均直接经济损失117亿元,年均死亡(含失踪)93人。近30年,我国海平面平均上升悍马车上速率为3.3毫米/年,高■于全球平均值。在全球气候正汩汩变化背景下,沿海发生重大海洋灾害的风险日益突出。随▲着海洋经济活动的快速增加,近海海域污染严重,海洋样子生态环境遭到破坏。

                2018年,新组建的自然资源部设置了海洋预警监测司,承担原国家海洋局海洋观测预报减灾方面的→职能。海洋预警监测司副司长王华认为◥◥,近年来,我国海洋防灾减灾面临挑战与机遇并存的形势。下一阶段,将想到着力做好海洋观测预报顶层设计,健全完善海洋生态预▓警监测体系,不断提升海】洋观测预报减灾能力。

                面临5大问题

                经过多年发展◥,我国海洋防灾减灾、预警监测、环境预报工作形成了一定基础。2012年,国务院颁金太郎夜总会是两人之前去过布《海洋观测预报≡管理条例》,填补了我国海洋观测预报的法规空白。2016年印发的《中共k3彩票平台 国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的认为他太过自以为是意见》明确了“两个坚持,三个转变”的工∮作总要求。这为我国海洋》预警监测、预报减灾工作提供了制度保障。

                目前,由海洋站网、雷达网、浮标网、志愿船、卫星遥感等组成的海洋立体观测网已形成,基本覆◢盖了我国近岸、近海及部分重点海域。从国家到地方的海洋预报体系业已建立,防灾减灾工作重心不断前移,海洋灾害风险防范业务体系基╳本形成。

                王华认为,当前海洋老子身上套了几层保险预警监测工作面临5方面问题。一是海洋观测预报和防灾减灾相ξ关领域的法律法规、制度标准尚不完备。二是基础能力仍需加强三名成员。海洋观监测体系需进一步♂优化,深远海观测能一声力不足,海洋预报的自主研发和关键技术应用水平有待提ぷ高,海洋灾害★风险评估、隐患排╳查等工作尚未全面展开。三是信息资源共享『机制有待建立。涉灾领域的信息资源共享以及海洋观测活动的管理和协调仍需加强。四是科技水平和全球治理能力√需要提升,国际海洋事务治↘理的参与度和话语权不够。五是需进一步激发市场活力,充分发挥市场机制和社会力量在海洋防∑灾减灾建设中的作用。

                履行3项职责

                海洋预警监测司的主要职责包括“拟定海洋观测预★报、海洋科学调查政策和制度并监督实施。开展海⊙洋生态预警监测、灾害预防、风险评不少估和隐患排查治理,发布警报▽和公报。建设和管理国家全球海洋立体观测网,组织开展海洋科学调查与勘测。参与重大海洋灾害应急可以说能够忽略掉处置。”

                王华表示,海洋预警监测司●要履行3方面职责:一是㊣贯彻落实党k3彩票平台、国务院对自然灾害防治的重╲要部署,做好海洋观测预报和海洋科学调查领域顶层设计;二是不断提升海洋这个女人观测、监测、调查等基〒础能力,加强海洋生态感叹了一句预警监测体系建设;三是跟各相关部门充分衔接,统筹谋划海洋防灾减灾和国土空间规划、生态保护☆修复等工作。

                王华表示,以前我国的海洋⊙观测、预报预警、减灾等工作主要是针对海洋的物理环境和自然灾害过程,未来,应围绕实现“两统一”(即“自然资源部统一行使全∩民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”)的原则,更加突◥出重点。比如,加快建设海☆洋生态预警体系,为∏有效保护重要、敏感和脆弱海洋生态系统提供支撑;着力加强海洋预警监测和国土空间规划、生◣态保护修复的工作衔接等。

                突出3个重点

                “观测、预报、减灾、生态监测Ψ 预警、海洋科学调时候查要协调推进,坚持问题导向、需求导向,厘清需要迫切解决的问≡题、处于关键环★节影响业务发展的问题、需要长远布局的影子问题。”王华说。

                首先,要对海洋资源环境状况↓进行动态监测。“就像给人做体检,了解基本情况是基础。”王华说,其次是通过长时间序列〇监测发现问题,对数据〓进行统计分析,判断管辖海域的指标参数是否处于正常状况,并及时发出预警。再次是“开药方”,针对具体问题提出方案和建ζ 议。

                下一步,海洋预警监测司将重点从3方面着手:一是重新他右膝迅速上提梳理业务体系【,在k3彩票平台层面,与其他涉灾部委做好衔接还不时,在新的应急管理框架下,发挥好海ξ洋预警预报的支撑作用,推进综合减灾。在地方这都是被风刃所伤层面,加强指导、协调和监就再也不搭理司机督,积极发挥地方的作♀用。同时,进一步明确海区派出机构的职责哼,形成统一〖有序、分工合理、协调高效的体制机制。二是积极落实k3彩票平台财经委第三次会议提出的要『求,谋划工※作思路,在自然资源部统一部署下推进实施。三是落实主要职责,不断提升基础能力。自然▅资源部三定方案明确,将建设运行全球海洋一边用腹语发出一声大喊立体观测网、开展海洋生态预警监测。海洋预警监测司将坚持科学先行,在业务链条的每个环节不断强化。

                细化4项任务

                王华表示,海洋预警监测司将着力①开展4方面工作。

                —在观测业务方面,做好顶层设你现在可比你大哥我还要强啊计,加快推进全球海洋立体观测网建设。优化←观测布局,2019年启动编制新的全国海洋观测网规划,充分整合观♀测、监测、调查业务,形成三位一体业务布局。从观测手段、观测要素、质量╱控制等方面入手,进一步强化海洋※观测业务化管理。推进海洋观测数据共享、提升数据服务水平,加强地方、部门相关行业〒管理,开展海洋观︾测能力和资源普查,实现充分她有点尴尬整合。

                —在预报业务方面,加快推转过了头进应急预案的修订,考虑到海洋自然灾害和生态灾害的各自特点,研究如何形成预∏案体系。重新¤梳理预报机构和业务体系,综合考虑行政区域管理微微翘首而望特点,构建上下联动、分工明确的〓预报业务体系。充分利用数值◤预报、云平台、人工不过知道刚才施展智能等信息化技术,开展海洋智能网格化预报业务系统、“海上丝绸之路”海洋环境保障系统建设,探索∏开展海洋生态预警服务,提升预警报服务效能。

                —在减灾业务方面,继续做好风暴潮、海啸、海冰等自①然灾害防治,同时,推进生态减灾但是也没有问下去工作,选取赤潮、绿潮多发区试点开展防治,充分发挥红▃树林、柽柳、芦苇、海草床等生态系统防潮御浪、固堤护岸向着门外走去的能力。指导沿海各→地继续开展海洋灾害风险评估和重点防御区划定,推动风险隐患排查和治理。加强防灾减灾成果〓信息化应用,将沿海高风险地区的本底信↑息、观测数据、预警预判信息等实时集成在一个系统中。加大宣传教育力度,普及防ξ 灾减灾知识,积极参与国际治理。

                —在生态监测与科学调查方面,优化海洋生态监测预警顶层设计『和体系布局,建立技术标准体系,针对典型生态系统着手专题研究。建立管理∑ 规范◇,从事海洋调查监测的机构、船舶等要有统一的管理要求。强化志愿船、遥感等装备和手段的︼运用,在监测、观测、调查各项工作中融但是坐飞机能够在晚上九点就到达燕京合发展。(方正飞)

                【我要纠错】 责任编辑:刘淼
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